Nieuws
MEER DAN 10 MAANDEN NA verwoestende aardbevingen hebben Nepal getroffen en het leven van bijna 9.000 mensen geëist, de regering moet nog herbouwen.
Hoewel vrijwilligers en NGO's snel reageerden op de aardbeving in april en de naschok van mei, is het officiële wederopbouwproces vertraagd - voor zover de Nepalese regering geen van de $ 4, 1 miljard heeft gebruikt die door andere landen, de Verenigde Naties, de Wereldbank en andere is toegezegd internationale agentschappen om op lange termijn hulp te bieden. Voorlopig blijft dit geld bij de donoren, die nog steeds wachten op de wederopbouwplannen van de Nepalese regering.
Wederopbouw is hard nodig. Volgens de telling van de regering hebben de aardbevingen in 2015 bijna 900.000 huizen, meer dan 900 gezondheidscentra en meer dan 8.300 scholen beschadigd.
Volgens de Shelter Cluster, een door het Rode Kruis geleid partnerschap dat de hulpinspanningen coördineert, was in november slechts 5 procent van de huishoudens in de zwaarst getroffen gebieden volledig hersteld of herbouwd. De helft van hen bevond zich in dezelfde staat als onmiddellijk na de bevingen.
Foto: Bhaktapur, een stad in de Kathmandu-vallei, juli 2015.
David Caprara
Vertraagde respons heeft ook geleid tot grootschalige verspilling van gedoneerd voedsel. In december werd geconstateerd dat grote hoeveelheden van de tienduizenden tonnen rijst die door internationale donoren werden verstrekt, niet waren gedistribueerd, maar opgeslagen in pakhuizen waar het rotte werd gefotografeerd en besmet met insecten.
Om verder verspilling te voorkomen, kondigde de regering in januari plannen aan om rijst te gaan verkopen die was gedoneerd voor slachtoffers van aardbevingen.
Meer van GlobalPost: om slachtoffers van rampen te helpen, stuur geld, geen spullen
"We hebben 26.000 ton rijst in opslag en omdat er geen vraag is vanuit de door de aardbeving getroffen gebieden, is het het beste om de rijst te verkopen zodat we deze donaties kunnen omzetten in fondsen, " zei Shree Mani Khanal, een woordvoerder van de Nepal Food Corporation (NFC), de overheidsinstantie die verantwoordelijk is voor het beheer van voedseldonaties.
Volgens Khanal zal geld uit de verkoop van gedoneerde rijst worden herverdeeld in noodhulpfondsen die in toekomstige crises worden gebruikt.
Als de NFC 'geen vraag' naar rijst heeft gezien, is het niet omdat Nepalis het niet nodig heeft. Meer dan een kwart van de bevolking van Nepal leefde nog vóór de aardbevingen onder de nationale armoedegrens. In plaats daarvan hebben administratieve hindernissen en politieke ruzie de verdeling van zelfs basishulp geblokkeerd.
Foto: Jongens spelen tussen schuilplaatsen in het dorp Nagarkot, juli 2015.
David Caprara
Het was pas in december - bijna acht maanden na de eerste aardbeving - dat de Nepalese regering formeel de National Reconstruction Authority (NRA) oprichtte, het orgaan dat verantwoordelijk is voor het uitgeven van internationale donaties, grotendeels vanwege politiek gekibbel over wie het zou leiden. Sindsdien heeft de NRI moeite om zelfs maar een logo overeen te komen.
"Momenteel zijn we bezig met het uitvoeren van enquêtes en het bepalen van een plan voor implementatie in de dorpen, " vertelde Madhu Sudan Adhikari, waarnemend secretaris van de NRA, aan GlobalPost. Hij verklaarde dat de Nepalese regering bezig was met "interne documentatie" en nog geen "memoranda van overeenstemming" moest uitwerken.
"Wederopbouw bevindt zich nog in de planningsfase", zei hij.
Foto: Beschadigde gebouwen in het dorp Nagarkot, juli 2015.
David Caprara
Een deel van de reden dat de Nepalese regering er zo lang over heeft gedaan om te handelen, is dat ze prioriteit gaf aan het uitvaardigen van een nieuwe grondwet boven het verlenen van hulp.
Na jaren te hebben geworsteld om een grondwet te formuleren ter vervanging van de interim-grondwet die werd geïntroduceerd na de burgeroorlog in Nepal, kwamen de leidende partijen na de aardbevingen overeen om binnen enkele maanden een nieuwe grondwet te versnellen.
Meer van GlobalPost: Hoe hulp voor Nepal tekortschoot te midden van bezorgdheid over corruptie
Aangenomen op 20 september, werd de grondwet bekritiseerd vanwege het negeren van gemarginaliseerde gemeenschappen en het verdiepen van ongelijkheden. Ontevredenheid laaide op in protesten, culminerend in een enorme blokkade langs de Indiase grens die zou evolueren in een langdurige nationale crisis en verdere herstelinspanningen zou belemmeren.
Essentiële benodigdheden zoals vaccins voor zuigelingen werden in veel gebieden kritiek en veel dorpen kampen nog steeds met een tekort aan medicijnen. Sommigen blijven de voorraden uitdelen die vorig jaar als hulp bij aardbevingen werden verdeeld.
Foto: een tijdelijk onderkomen in het dorp Nagarkot, juli 2015.
David Caprara
"Veel mensen leven nog steeds in tenten en onder tijdelijke schuilplaatsen gebouwd van metaalplaten", zegt Sumana Shrestha, een inwoner van Kathmandu die betrokken is bij particuliere initiatieven om hulp te bieden aan getroffen gebieden.
"Mensen zijn deze winter letterlijk dood gevallen en gaan buiten deze schuilplaatsen om te urineren - ze hebben onvoldoende bescherming voor de winter en de schuilplaatsen zullen lekken ongeacht met hoeveel metaalplaten ze zijn gebouwd, " voegde ze eraan toe.
Onder de slogan #DIYNepal - Do It Yourself, Nepal - heeft Shrestha initiatieven geleid om dekens en medicijnen in afgelegen dorpen te distribueren, vooral omdat ze vindt dat noch de overheid, noch grote NGO's de leemte hebben opgevuld.
Hoewel internationale organisaties tijdelijke opvang bieden in de maanden na de aardbevingen, zegt Shrestha dat deze "handout-modellen" uiteindelijk moeten worden vervangen door inspanningen op lange termijn.
Volgens de laatste beoordeling van de Shelter Cluster meldde 99 procent van de mensen met wie het sprak dat ze geen training, assistentie of informatie hadden ontvangen over hoe ze veiliger konden herbouwen dan voorheen. Over de bouw of opleiding, contant geld was de meest ontvangen hulp.
Meer van GlobalPost: Fault Line: Hulp, politiek en schuld in Haïti na de aardbeving
"Onmiddellijk na de aardbeving kregen we 10.000 roepies [op dat moment ongeveer $ 150] om ons te helpen weer op te bouwen, " zei de 41-jarige Bajendra Gurung, een inwoner van het dorp Laprak in het district Gorkha die zijn 5-jarige verloor -oude dochter toen zijn huis instortte tijdens de aardbeving op 25 april.
"Dit geld heeft ons in noodgevallen geholpen, maar niet voldoende om de lange termijn te ondersteunen."
Foto: https://www.globalpost.com/article/6740609/2016/03/01/nepal-earthquake-aid-reconstruction David Caprara
"Zelfs dorpsbewoners zeggen dat ze de folders niet meer hebben, " legt Shrestha uit. "Ze willen weten hoe ze aardbevingsbestendige huizen kunnen bouwen en hoe ze een duurzaam levensonderhoud kunnen creëren."
"Wij Nepalis zijn sterk", zei Gurung. "Wat het leven ons ook geeft, we zullen proberen te glimlachen en vooruit te gaan zo goed als we kunnen."
